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区委书记王崇廷在第十次代表大会上的报告

发布时间:2017年01月07日浏览次数:125次【字体: 【打印】

深入践行五大理念 全面建成小康社会

继续开创“幸福大同”建设新局面

——在中国共产党大庆市大同区第十次代表大会上的报告

王崇廷

2016年12月13日

各位代表、同志们:
   
现在,我代表中共大同区第九届委员会向大会报告工作,请予审议。
   
这次大会的主要任务是:回顾总结区第九次党代会以来的工作,科学谋划今后五年的发展思路、目标和任务,进一步加强党的建设,安排部署2017年工作,组织动员全区广大干部群众,鼓足干劲,担当作为,继续开创“幸福大同”建设新局面。
   
一、过去五年工作回顾

过去五年,是我区发展史上极不平凡的五年。面对复杂严峻的宏观形势、改革发展的艰巨任务、全面从严治党的重大部署,九届区委在市委的正确领导下,凝心聚力谋发展,尽心竭力惠民生,较好地完成了区第九次党代会确定的各项任务,“幸福大同”建设取得阶段性成果。

过去五年,是优势产业提档升级,综合实力明显提升的五年。预计地区生产总值年均增长9.2%,地方财政收入年均增长3.9%。棚室新增4.7万栋,高效作物发展到40万亩,畜禽规模养殖场区达到161个,农业产业格局进一步完善;大庆老窖、绿源风电等7家企业成为规上企业,中药材饮片加工、生猪屠宰加工、风力发电等52个重点项目投产见效,大同工业园区成功晋升省级园区;凯达商贸中心投入运营,电商孵化基地顺利落成,淘实惠、大埠同等电商平台陆续入驻,乡村旅游景点增加43个,第三产业实现快速发展。

过去五年,是民计民生大幅改善,群众获得感进一步增强的五年。民生领域累计投入30.4亿元,占公共财政预算支出的62.4%。城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长10.5%和13.2%。扶贫开发精准发力,农村贫困人口减少53.3%;全区中小学整合到57所,省级标准化学校达到21所;中西医结合医院住院部、58个乡镇(社区)卫生院、村级卫生室建成投用,区乡村三级医疗服务实现一体化管理;文化中心成为国家三级场馆,18个乡村文化广场建成开放,群众文化生活日益丰富;城乡治安巡防体系不断健全,社会保持和谐稳定。

过去五年,是人居环境持续优化,城乡面貌显著变化的五年。城区7.7万平方米棚户区拆迁改造完成,雅居名苑、和谐嘉园、学府公元等53.8万平方米商住小区建设落成,建成区面积扩大到8.4平方公里。高台子镇、林源镇纳入全省百镇建设工程,八井子民强成为全市示范新村建设样板,1260户农民喜迁新居。“美丽乡村”建设扎实推进,“农村四项工作”三年行动计划顺利收官,农民生产生活条件明显改善。建成区绿化覆盖率提高到46%,森林覆盖率提高到15.7%,大同被评为省级生态示范区。

过去五年,是改革创新不断深化,发展活力充分释放的五年。工商质监、卫生计生等机构整合重组,社区管理体制改革顺利实施,公务用车、廉政保证金、国库集中支付制度改革基本完成;农村土地确权工作扎实推进,商事制度改革成效显著,“四证合一、一照一码”登记企业453家。成功享受建制县政策待遇,税收分享和各类专项资金为区域发展提供了重要保障。区校合作共建共赢,林源杂粮基地、大同镇航天果蔬示范园等项目快速推进,发展动力更为强劲。

过去五年,是执政能力持续提升,党的建设和群团组织工作全面加强的五年。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育扎实推进,广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识进一步增强。民主集中制得到充分贯彻,各级班子团结一心,重大决策科学民主,干事创业氛围更加浓厚。基层党组织覆盖面延伸扩大,整顿软弱涣散党支部成效显著。坚持正确的选人用人导向,一批“好干部”得到提拔使用,各级班子和队伍建设得到进一步强化。统战、工青妇和老干部工作取得新成绩。

过去五年,是落实管党治党责任,全面从严治党不断深化的五年。“两个责任”有效落实,党内政治生活更加规范、监督更加有力。作风建设深入推进,中央“八项规定”精神全面落实,党风政风进一步好转。纪律审查力度持续加大,始终保持惩治腐败高压态势,一批违法违纪案件得到严肃查处。

回顾五年的发展成就,我们之所以能够适应内外环境变化,稳健应对多重困难考验,推动各项事业不断进步,主要得益于市委、市政府的坚强领导,得益于历届区委打下的良好基础,得益于离退休老领导、老同志的亲切关怀,得益于驻区企事业单位的鼎力支持,得益于全区各级党组织和广大干部群众的团结奋斗和共同努力。在此,我代表九届区委,向所有关心支持大同发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!

总结五年的创业实践,我们从实际出发,积累了应对复杂局面、推动科学发展的宝贵经验。这就是,必须坚持正确的政治方向,遵循发展规律,确保上级决策部署落地生根;必须坚持一张蓝图绘到底,紧紧围绕“幸福大同”这一目标,在继承中创新,在创新中突破,不断取得发展的新跨越;必须坚持发展第一要务,转方式、调结构,持续提升发展质量和效益;必须坚持执政为民理念,多办雪中送炭的实事,用亲民惠民的举措凝聚人心;必须坚持团结协作,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,汇聚起推动发展的强大合力;必须坚持求真务实的工作作风,踏实务实不冒进,苦干实干不蛮干,创造经得起历史和群众检验的业绩;必须坚持从严管党治党,营造优良政治生态,为事业发展提供坚强保障。

审视五年的前进历程,对照“幸福大同”建设目标,还存在一些差距和不足。主要是:区域经济总量不大、增速相对放缓,财政压力仍需克服;农业基础相对薄弱,工业规模效应还不明显,现代服务业发展层次不高,产业结构仍需大力调整;城乡二元结构明显,公共服务落差较大,一体化发展步伐仍需加快;生态治理机制尚不完善,资源利用率不高,生态环境仍需改善;区域竞争优势不明显,投资创业氛围不够浓厚,发展环境仍需优化;矛盾纠纷化解机制不够健全,社会治理能力和水平仍需提高;个别干部争先创优劲头不足,忧患意识不强,精气神仍需提振。这些问题,我们将下大决心、下大力气认真解决。

二、未来五年发展思路、奋斗目标和主要任务

今后五年,是全面建成小康社会的决战决胜期,是厚植发展优势、建设“幸福大同”的关键期,我们必须清醒认识和理性分析面临的发展形势。新的阶段,我们要倍加珍惜发展机遇。国家颁布《振兴东北三年滚动计划》,我省大力实施“全面振兴”、“龙江丝路带”战略部署,市委强力推进接续产业和城市建设“两个”转型升级,为我区加快发展提供了难得机遇。我们要因势而谋、应势而动、顺势而为,变发展机遇为发展优势。新的阶段,我们要勇于面对压力挑战。外部环境“三期叠加”,新兴产业刚刚起步,我们面临着加快发展与转型升级的双重压力,特别是距离全面建成小康社会的时间节点越来越近,补齐城乡发展、民生改善、生态建设等领域短板的任务越发紧迫。我们要扬长避短、扬长克短、扬长补短,变压力挑战为前进动力。新的阶段,我们要充分释放发展势能。区域发展空间广阔,“亦区亦县”的政策优势突出,各级干部创新创业的劲头十足,具备了跨越发展的坚实基础。我们要以更强的决心、更大的勇气、更实的作风,创造大同更加美好的明天!

未来五年,全区工作总的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,深入践行“五大发展理念”,加快推动三次产业融合发展,统筹城乡建设和生态改善,不断深化改革开放,持续提升民生福祉,切实加强党的建设,如期全面建成小康社会,奋力开创“幸福大同”建设新局面。

主要预期目标是:

——经济更加富裕力争实现地区生产总值年均增长6.5%,地方财政收入年均增长2.7%。产业结构整体优化,三次产业规模和效益同步提升,综合实力显著增强。

——环境更加优美。城乡面貌显著改善,基础设施更加完善,棚户区改造逐步推进;突出的环境问题得到有效治理,环境质量全面提升,人均绿地面积达到14.4平方米,森林覆盖率提高到16.2%,万元GDP综合能耗总体下降10%。

——人民更加幸福。城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长6.6%、4.8%;贫困户全部脱贫,社会事业全面进步,人民权益得到尊重和保障,幸福感普遍增强。

——文化更加繁荣。社会主义核心价值观深入人心,文化设施更加普及,文化载体充分利用,文体活动广泛开展,文化产业蓬勃发展,文明城创建成果得到巩固

——社会更加和谐。民主法治建设扎实推进,社会治安环境进一步改善,矛盾纠纷及时有效化解,团结友善、诚信互助的社会风尚得到继承和弘扬。

上述思路目标,既是指导大同今后五年发展的行动纲领,也是我们向全区人民做出的庄严承诺,我们必须坚定信心、务实苦干,努力把宏伟蓝图变成现实。重点抓好以下工作。

(一)坚持发展第一要务,全面提升经济发展水平。要创新思路,积极适应和引领经济发展新常态,转变发展方式,推动产业升级,培育发展新动能,提升核心竞争力。

提升农业产业化水平。坚持“农业立区”,合理调整产业结构,延伸拓展农业产业链,做大做强农业这一基础产业。横向调整农业结构,以市场为导向,深入实施农业供给侧结构性改革,大力发展优质畜牧、棚室果蔬、高效作物等产业,高标准建设“两牛一猪”标准化生产基地和“北菜南运”、杂粮、中药材种植基地。纵向推进“接二连三”,深度开发“原字号”,大力支持农产品精深加工;实施订单农业,做好保鲜贮藏、物流配送、市场服务体系建设等环节工作,延伸农业产业链条;培育壮大新型农业经营主体,推行“产加销”一体化发展模式,促进农业过腹增值、加工增值、服务增值。

提升工业规模化水平。坚持“工业强区”,实施铁路沿线经济、工业园区经济“双轮驱动”战略,促进项目集中、要素集聚、产业集群、经济集约。西部地区辟建经济带,以铁路站点为基础,发挥运力、能源等优势,谋划建设石油储备、新型材料、油气化工、光伏产业等功能区,汇集项目、形成规模,拉动经济较快增长;东部地区着力完善大同工业园区基础设施,实施园区“再造”计划,重点发展食品加工产业,建成大庆南部食品工业聚集区;以“一带一园”为依托,加大服务企业力度,加速产业链项目生成,促进特色优势产业关联、配套发展。

提升服务业现代化水平。坚持“三产活区”,以战略新兴产业为牵动,推动信息技术、自然资源与服务业融合发展,打造经济增长新引擎。做精做活特色旅游,研究生态景观、乡村休闲、民俗体验等景区景点开发支持政策,规划建设“汽车营地”,培育发展“后备箱经济”,打造大庆特色自驾游目的地。加快发展电子商务,引进和培育一批龙头企业,集中力量创造优质品牌,支持区域特色产品全网营销,提升“大同制造”知名度。培育壮大新兴服务业,积极发展现代金融、科技创新、康养服务等产业,挖掘新的增长点。

(二)坚持以人为本,不遗余力保障和改善民生。始终把人民幸福作为根本价值取向,大力发展社会事业,全力办好民生实事,让群众共享发展成果。

健全完善社会保障体系。全面落实城市“十位一体”、农村“七位一体”综合救助政策,持续推进“五险”扩面,保障困难群众基本生活,实现应保尽保。积极适应人口老龄化趋势,加快建立覆盖城乡的社会养老服务体系。多渠道开发就业岗位,做好农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退伍军人安置工作,城镇登记失业率控制在4%以内。始终把脱贫攻坚作为最大民生工程,精准发力、精准施策,做到“两不愁、三保障”,确保困难群众同步进入全面小康社会。

全面提升公共服务水平。办好学前教育,完成义务教育学校标准化建设,推进普通高中教育优质特色发展,加强职业教育实训基地建设,促进均衡协调发展,着力提高城乡教育质量。加强公共卫生和医疗服务体系建设,推进医药分开和分级诊疗,为群众提供均等化的医疗服务。广泛开展全民健身运动,加快推进文体设施进小区、进广场、进村屯,进一步提升居民健康水平。

加强和创新社会治理。积极推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”,完善社区服务综合体、农村社区功能,不断提升社区管理与服务水平。健全矛盾纠纷调处化解机制,畅通群众合理诉求反映渠道,把矛盾化解在萌芽状态。严格落实安全生产责任制,深化“八大领域”安全监管,坚决遏制重特大安全事故发生。加强社会治安综合治理,全面构建法治化治理、立体化防控、网格化责任“三化”体系,严厉打击各类违法犯罪活动,保障群众生命财产安全。

(三)坚持放大生态效益,全面提升城乡宜居水平。树牢绿色发展理念,把生态建设融入城乡发展,强化生态意识,提升生态质量,培育生态产业,推动城乡品质升级。

统筹推进城乡基础建设致力于建设“生态新大同”,逐步消除棚户区、“城中村”,改造升级排水、排污系统,加强供热、供水、供电等领域监管,不断优化人居环境。大力推进“美丽乡村”建设,打造一批“绿色小村镇”,实施护村林、护屯林和农田林网建设,推进农村生活污水、垃圾集中处理,做到水清树绿、整洁有序。畅通城乡路网,借助铁路电气化改造,整治五个车站广场,推进“他昌路”申报、“兰民路”、“绥扎路”改造和市政道路外拓升级,优化区域交通环境。高标准开展植树造林,构建生态安全屏障。

大力实施环境综合治理持续加大环境污染治理力度,实施“水气田林绿”生态治理工程,对水资源、黑土地、环境容量超载区域实行限制性措施,严守耕地、林地生态红线,全力消除草原斑秃,加大节能减排力度,让生态环境“休养生息”。协同油田建立生态治理机制,推行区域性生态补偿制度,完善环境信用体系,形成“谁污染谁治理、谁开发谁保护”的管理模式。

全力培育壮大生态产业。合理利用湿地、湖泊、森林等生态资源,推进采摘园、生态园、水上乐园、瑞鹤庄园、雾凇观园建设,打造“生态景观园”。推广盐碱地改良、林下间作、种养结合等模式,发展林下经济、庭院经济、草原经济、循环经济,构建“生态经济圈”。严格控制农药、化肥使用,广泛应用绿色生产技术,支持“无公害、绿色、有机”产品申报国家地理标识,壮大“生态产品供应链”。

(四)坚持统筹谋划协调推进,全面深化改革扩大开放。把改革开放作为经济社会发展的动力之源,通过深化改革、持续创新、扩大开放、优化环境,增强发展后劲。

全面深化重点领域改革。推进行政管理体制改革,进一步简政放权、优化服务、提升效率,降低制度性成本。加快农村产权制度与农业供给侧结构性改革,激发农村经济发展内生动力。推进事业单位分类改革,完成国有林场改制,实现资源合理配置。深化财税管理体制改革,推进教育、医疗、养老等领域改革,充分释放改革红利。

加大对外交流合作力度围绕“食尾、工尾、化尾、电尾”产业,充分发挥自身比较优势,全方位引进龙头企业,多渠道引入资金支持,广领域引来实用人才,为区域发展提供有力支撑;借助龙江丝路带、市校融合、区域融合及油田深度谋划可持续发展的契机,加强与周边市县、省内高校、驻区企业合作,深化政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通,实现共同发展,提升大同外向度。

着力营造优良发展环境。落实创业扶持政策,完善创业服务平台,形成“大众创业、万众创新”的良好氛围。推进法治大同建设,加强法治教育,坚持用权依法、公正司法、严格执法,维护社会公平正义。加强涉企行业监管,提升服务效能,构建“亲”“清”新型政商关系,打造和谐的营商环境。加强社会诚信体系建设,对企业和投资者守信践诺,树立良好的对外形象。

(五)坚持文化兴区战略,提升区域发展软实力。加强文化引领,深化文明创建,发展文化事业,推动文化大发展大繁荣。

强化意识形态领域引导管理。全面落实意识形态工作责任制,管好阵地、管好导向、管好队伍,充分调动各战线、各部门抓意识形态工作的积极性,各司其职、各负其责、履职尽责。促进传统媒体与新兴媒体融合发展,增强媒体传播力、公信力和影响力,讲好大同故事,传播社会正能量。

拓展文明城创建的深度和广度。大力推进“文化小康”建设,保护和传承优秀民族民间文化,发展健康向上的乡土文化。完善守信激励和失信惩戒机制,大力营造诚信互助的社会风尚。广泛开展大同志愿者服务活动,培育选树道德模范、身边好人、最美人物等各类典型,发挥示范带动作用,形成互帮互助的价值共识。

推动文化事业和文化产业发展。加强区、乡、村三级文化载体建设,引导文体社团健康发展,广泛开展文体活动,丰富群众文化生活。深入挖掘红色文化、田园文化、民俗文化内涵,推动文化与旅游、科技、电商等产业融合发展。立足地域特点、民族风情和文化底蕴,培育具有大同特色的文化品牌,提升区域文化的凝聚力、向心力。

三、全面从严管党治党

建设“幸福大同”、办好大同的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。要全面落实管党治党责任,努力提高各级党组织和党员干部的凝聚力和战斗力。

(一)强化思想建党,提振奋发有为的精神状态。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,思想上高度认同,政治上坚决拥护,组织上自觉服从,行动上坚定紧跟。严肃党内政治生活,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。坚定理想信念宗旨,补足精神之钙,筑牢思想之魂。严守政治纪律和政治规矩,增强政治警觉性,做政治上的明白人。

(二)从严管理干部,锻造堪当重任的过硬队伍。坚持“好干部”标准,树立重品行、重实干、重能力、重基层、重公论用人导向,引入绩效考评机制,量化考核指标,以实绩论英雄,配齐配强各级班子和干部队伍。坚持从严管理与关心爱护相结合,拓宽干部成长进步渠道,采取机关与基层双向挂职、岗位交流锻炼等方式,在基层一线历练干部。落实“三个区分开来”要求,建立容错纠错机制,为负责的干部负责,为担当的干部担当。

(三)夯实基层基础,构筑坚强有力的战斗堡垒。围绕加强基层服务型党组织建设,不断强化政治功能和服务功能,实施项目化管理,落实党员积分制,推动后进组织转化升级,提高谋划发展、执行落实和化解矛盾的能力。持续开展党组织书记抓党建工作述职评议考核,提高基层党建工作在管党治党责任考核中的权重。创新基层党组织设置和活动载体,扩大在农民专业合作社、非公企业和社会组织中的有效覆盖,打造一批基层党建品牌,构筑区域化党建工作新格局。

(四)改进工作作风,树立担当务实的良好形象。锲而不舍落实中央“八项规定”精神和市委“进一步改进作风”要求,改进文风会风,规范公务活动,严肃纪律规矩,上手解决问题。巩固深化“群众路线”、“三严三实”、“两学一做”阶段性成果,开展整懒治庸、纠风治乱行动,不断加强机关效能建设,提高办事效率。发扬务实苦干、艰苦奋斗的作风,敢于负责、勇于担当,多干打基础、利长远的事,以咬定青山、一抓到底的执行力,确保各项任务落实到位。

(五)加强党风廉政建设,保持风清气正的政治生态。全面落实党风廉政建设主体责任、监督责任,严格执行“两个责任”清单和问责办法,使各级干部知责、守责、尽责。始终把纪律和规矩挺在前面,坚持领导带头、以上率下,严格执纪,动辄则咎。加强没有禁区、没有例外的党内监督,构建党委全面监督,纪律检查机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督,党员民主监督的党内监督体系。加强管党治党制度建设,不断完善民主集中、重大事项报告、权力清单等项制度,把权力关进制度的笼子。以“零容忍”态度惩治腐败,综合运用“四种形态”,惩前毖后、治病救人。

(六)深化民主法治建设,汇聚和衷共济的发展合力。开创幸福大同新局面,需要全区上下联动、各界齐心、共同努力。要始终坚持党委总揽全局核心地位,全力支持人大及其常委会依法履职,全面提升政府依法行政和执行落实能力,充分发挥政协协商民主主渠道作用,不断加强统一战线和群团工作,调动驻区企事业单位积极性,牢固树立“一盘棋”思想,共谋大同新发展。

四、确保新一年各项工作强势开局

2017年,是换届后新班子工作的开局起步之年。要坚持“稳中求进”的总基调,凝心聚力,攻坚克难,确保各项工作有一个良好的开局。主要预期指标是:实现地区生产总值142.6亿元,全社会固定资产投资33亿元,地方财政收入10.5亿元,城镇和农村居民人均可支配收入分别达到39400元、17900元。突出抓好六方面工作:

1、坚持以项目建设为抓手,着力推动产业提档升级。聚焦农业结构调整,推进“北菜南运”棚室生产基地、杂粮经济产业带、“两牛一猪”标准化养殖基地等项目建设,促进提质增效。围绕做大园区经济,抓好杂粮饮料生产、庆然天然气重组、风电光电等产业链项目建设,为转型升级提供有力支撑。坚持生产性和生活性服务业并举,抓好新区商业街、枫林谷度假村、电商基地、汽车营地等项目建设,实现挖潜增效。

2、坚持以“一带一园”建设为牵动,不断提升载体功能。借助通让铁路电气化改造契机,推进西部铁路沿线开发,规划建设经济带,引进新项目,提升老项目。东部着力完成大同工业园区新区建设,将绿色传统烤醋、龙江明珠酒业、PIC笨嘴生猪分割及熟食加工等项目向园区集中摆放。

3、坚持以生态建设为重点,全面优化人居环境。加强生态治理,开展万亩草原改良、千亩防护林创建、水源湿地保护等工程,改善生态环境。推进城乡环境综合治理,抓好污水处理、城市降噪、大气污染防治工作,改善城乡面貌。启动实施14万平方米棚户区改造,改善群众居住条件。

4、坚持以改革开放为动力,充分释放发展活力。深化重点领域改革,稳步推进农村产权制度、国有林场管理体制、商事制度等项改革,破除发展瓶颈。加大对外开放力度,完善全员招商、全年招商机制,大力引商、引资、引智,力争实现引资额30亿元,壮大教师、医生等专业技术人才队伍;深化区校、区间、地企合作,在科研成果转化、城乡基础设施建设、小油田开发等领域,努力实现互利共赢。

5、坚持以改善民生为根本,切实提升群众幸福感。完成扶贫攻坚任务,确保1890户建档贫困户全部脱贫。大力发展社会事业,推进学校标准化达标、撤并和布局调整工作,推动中西医结合医院晋升为国家三级医院,做好公共体育场馆规划,广泛开展文体活动。推进全国文明城市创建,提升群众思想道德素质。抓好信访维稳和安全生产工作,确保社会安定有序。

6、坚持全面从严治党,加强和改进党的建设。认真贯彻六中全会精神,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,始终坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,持续抓好党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,为大同发展提供坚强保障。

各位代表、同志们,美好前景催人奋进,重任在肩时不我待。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,振奋精神、攻坚克难,真抓实干、跨越争先,全面建成小康社会,继续开创“幸福大同”建设新局面而努力奋斗


名词解释:

1、五大理念:党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。

2、三期叠加:增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加。

3、农业接二连三:推进农业与二产、三产融合发展。

4、后备箱经济:是休闲农业的形象说法,游客自驾到乡村,享受乡村自然生态,返程时购买的农产品塞满后备箱,乡村体验消费拉动经济增长。

5、城市“十位一体”:即对城市低保对象,实施基本生活、就医、就学、就业、住房、供热、法律援助、用电补贴、殡葬服务、燃气补贴的综合救助。

6、农村“七位一体”:对农村低保对象,实施基本生活救助、大学生学业救助、医疗救助、燃煤补贴救助、法律援助、殡葬服务、电费补贴的综合救助。

7、两不愁三保障:实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗、住房安全。

8、意识形态:指系统地、自觉地反映社会经济形态和政治制度的思想体系。意识形态工作,是党的一项极端重要的工作,是思想宣传工作的重要内容。


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