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关于印发大同区人民政府常务会议制度的通知

发布时间:2017年10月10日浏览次数:112次【字体: 【打印】

同政办发〔201741

大庆市大同区人民政府办公室

关于印发大同区人民政府常务会议制度的通知

各乡镇(场)人民政府,各社区工作站,区政府直属各单位

经区政府同意,现将《大同区人民政府常务会议制度》印发给你们,请认真贯彻执行

大庆市大同区人民政府办公室

2017915

大同区人民政府常务会议制度

政府常务会议是《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》明确的法定性会议,是政府集体决策的主要形式。为进一步规范区政府常务会议,促进科学民主依法决策,提高依法行政能力,加快法治政府建设,根据《大庆市人民政府工作规则》《大庆市人民政府常务会议制度》结合实际,制定本制度。

一、会议组成

1. 长、副长、区政府党组成员组成,由区长召集和主持,特殊情况下可由区长委托负责常务工作的副长召集和主持。政府常务会议应有半数以上组成人员出席方能召开。

2. 有关部门、单位主要负责人列席会议,邀请区人大、区政协领导列席会议。

3. 区政府常务会议原则上每2个月召开1次,必要时可随时召开。

二、主要任务

    1. 传达贯彻上级领导机关及区委人大的决定、决议和会议精神,研究提出贯彻意见;

2. 讨论决定区政府工作中的重要事项

    3. 讨论、审定政府规范性文件草案;

4. 通报和讨论其他重要事项。

三、议题提交

(一)议题由区政府常务会议组成人员提出,有关部门认真准备,按照相关程序分管副区长审核由区政府办公室整理归类,呈区长确定。

(二)议题一般分为通报类和审议类。

1. 通报类议题。

通报类议题应是带有全局性,需要及时研究掌握、跟踪推进落实的重要工作情况。

上级机关及其部门重要会议、文件精神的传达通报,应同时研究提出贯彻意见。

对其他重要工作的通报,应力求情况全面准确,能真实反映并深入分析突出矛盾和倾向性问题。

2. 审议类议题。

审议的议题内容,应做到情况清楚,依据准确,条件成熟,操作可行,各方面意见基本一致。属于规范性文件议题,必须严格执行相关规定,并经区政府法制办公室合法性审查合格后方可提请政府常务会议审议。

请区政府常务会议的审议类议题,牵头单位应履行以下程序:

(1)议题拟定。按照科学民主依法决策的要求,牵头单位要深入开展前期调查研究,采取便于社会公众参与的方式广泛征求意见,并与相关部门充分协调部门意见不一致时,由分管副长召集会议专题协调或责成区政府办公室主任出面协调;特别重要的议题,可在政府常务会议之前提请长听取专题汇报。涉及发展战略、重要规划等全局性、根本性、长远性内容的,应事先组织专家咨询论证,进行环境、经济等方面的风险评估;涉及人民群众切身利益的,应通过书面征求意见、召开座谈会、举行听证会、问卷调查、社会公示等形式听取人大代表、政协委员和广大群众的意见和建议,进行社会稳定方面的风险评估。

(2)合法性审查。议题初步形成后,牵头单位原则上需于议题申报前不少于5日将议题材料送至区政府法制办公室进行合法性审查,以按区政府法制办公室意见修改调整的稿件为准报分管副区长审核。牵头单位不得再改动确需修改调整的,重新履行相关程序。

(3)议题申报。牵头单位按要求填写《大同区人民政府常务会议议题审批单》,与按区政府法制办公室审查意见修改后的议题材料区政府法制办公室审查意见及其他必要的相关附件一并报送分管副长审核签字后,原则上于召开会议前不少于2日报送区政府办公室。

(4)议题确定。经区政府办公室主任审核后,按轻重缓急排列议题,呈报区长审定。

(三)拟提请会议审议的议题材料主要包括:牵头单位汇报材料、提请审议的有关正式文本(讨论稿或草案)。汇报材料应包括议题主要内容,拟制定有关文件的必要性和经过,主要法律政策依据、合理性和可行性,拟出台措施的评估分析,征求意见、专家论证、合法性审查等有关说明。

(四)除突发事件等紧急事项外,未达成一致意见的议题原则上不得提请区政府常务会议审议。如亟需提请审议,要注明分歧意见,并经区长同意后,方可提请常务会议审议。

(五)政府工作中的重要事项,由政府党组报送委同意后,再提请政府常务会议审议。

四、会议审议

(一)牵头单位主要负责人汇报议题。汇报应突出重点、简明扼要,直接汇报工作和问题,汇报材料原则上不超过2000字,汇报时间原则上不超过8分钟

(二)政府常务会议组成发表意见,列席会议人员参加研究讨论

(三)会议主持人作总结,并就有关工作提出要求。

会议落实

(一)政府常务会议决定的事项,由政府常务会议组成人员按照分工认真组织实施,各相关部门和单位抓好贯彻落实。政府办公室或区督查室要及时对落实执行情况进行全程督促检查和跟踪反馈。

(二)凡政府常务会议确定的事项或内容,有关部门和单位不得更改。会议要求对审议事项进一步修改的,由牵头单位完善按照规定程序报政府审批。

(三)经政府常务会议审议通过的事项,应以会议纪要为准;需各乡镇政府、各部门和单位执行或需向社会公布的重大决策,还应以政府文件的形式在按照规定程序审签后印发。会议讨论通过的拟以政府或政府办公室名义印发的文件,原则上在会议结束后7个工作日内印发。

、会务工作

(一)区政府常务会议召开时间确定后,区政府办公室按统一规范格式印制议题材料,并尽量提前将材料呈送会议组成人员,便于与会人员熟悉议题内容

(二)区政府常务会议应准确记载会议情况和议定事项,与会议所作决定一致。会议纪要由区政府办公室负责起草,并按照规定程序、时限、范围及时印发。议题材料、记录、录音、纪要等相关资料,会后要及时整理归档。

、会议纪律

(一)与会人员要严格按照会议通知要求,准时参加会议。因特殊原因不能参加会议的,应严格执行请假制度,副区长不能出席须向区长请假;其他应与会人员因故不能参加会议,经区政府办公室主任请示区长同意后,方可委派其他负责人参加。

(二)与会人员要自觉遵守会场秩序进入会议室后将手机调至静音状态,不得在会议室内接打电话严禁中途无故离场,确有急事需要处理的,须向会议主持人请假

(三)未经批准,与会人员不得录音、录像、照相和编印会议记录。对于政府领导同志的讲话,特别是涉及机构、编制、财政和人员处理等问题以及分歧意见,不得随意传达散布。会议未定事宜不得扩散。已经决定尚需保密的,不得对外泄露。

本规则自发布之日起施行。政府办公室负责本规则进行解释。

附件:1. 同区人民政府常务会议议题审批(式样)

2. 同区人民政府常务会议材料格式规范

附件1

大同区人民政府常务会议议题审批单(式样)

议 题 名 称

议 题

类 别

通报类□

审议类□

议题汇报单位

联 系 人

联系方式

区法制办审查意见文号

列 席 单 位

区长意见

分管副区长意见

2017年

2017年

区政府办公室主任意见

汇报单位意见

2017年

我单位已就本议题履行相关程序,并与各相关单位达成基本一致意见。

(单位主要领导签字)

2017年

注:区法制办审查意见原件、议题材料及相关附件附后。

附件2

大同区人民政府常务会议材料格式规范

一、幅面尺寸。公文用纸采用A4型页双面或单面印刷,汇报材料原则上不超过2000字。

二、页边距。上28mm,下24mm,左27mm,右27mm

三、字体和字号。正文用3号仿宋体字(仿宋_GB2312);正文每页22行,每行28个国家标准字符。

四、标题。用2号方正小标宋简体字,分一行或多行居中排布(标题下空1行);回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。副标题分单位全称和时间两行(标题上下空1行)。会议届次分别用汉字和阿拉伯数字。

五、数字。正文中的数字使用3号半角新罗马(Times New Roman)阿拉伯数字。

    六、结构。每个自然段左空二字,回行顶格,全文行间距固定值30磅。文中结构层次序数依次可以用“一、”“(一)”“1.”“1标注;第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。

七、附件。如有附件,在正文下空一行左空二字编排“附件”二字,后标全角冒号和附件名称。如有多个附件,使用阿拉伯数字标注附件顺序号(如“附件:1.×××××”);附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时,应当与上一行附件名称的首字对齐。

八、页码。一般用4号半角Times New Roman)阿拉伯数字,编排在公文版心下边缘之下,数字左右各放一条一字线;页面设置页脚距边界2厘米,双页码居左空一字。公文的附件与正文一起装订时,页码应当连续编排。


式样

关于×××××××的汇报

××××

20×××

×××××××××××××××××××××××××

一、××××

(一)×××××××××××××××××××

1.×××××××××××××××××××××××

1×××××××××

件:《大同区××××××××××××××××××××

×方案》

大同区关于×××××方案

(讨论稿)

××××××××××××××××××××××××××××××××××。

一、××××

(一)××××××××××××××××××××××××××××××

1.×××××××××××××××××××××××

1×××××××××

大同区×××局

××××××

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