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政府工作报告

发布时间:2013年01月17日浏览次数:160次【字体: 【打印】

      ——2013117日在大庆市大同区

第十届人民代表大会第二次会议上

 王艳茹

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

回首2012,大同的发展步伐更加稳健

过去一年,在区委正确领导下,在区人大、区政协监督支持下,我们团结带领全区人民,在发展中抢抓机遇,在困境中寻求突破,在实干中奋发有为,开启了建设幸福大同的新征程。预计实现地区生产总值106亿元、增长23%,全社会固定资产投资94.5亿元、增长78.3%,社会消费品零售总额25.3亿元、增长13.5%,地方财政收入9.1亿元、增长9.8%,城镇居民人均可支配收入25425元、增长12%,农村居民人均纯收入12600元、增长14.5%

——过去一年,我们坚持优先发展棚室,努力增加农民收入,加强基础设施建设,农业产业化发展跃上新台阶。预计实现农业增加值21亿元,增长42%。新建棚室2.3万栋,总量达6.1万栋果蔬产量突破20吨,促农增收5亿元。发展玉米膜下滴灌22创高寒地区建设速度之最;克服多年不遇黏虫灾害,粮食产量实现11.4亿斤,增长14%发展高效作物35亩,占耕地面积40.8%。全面推进畜牧养殖“三进三退”,建设规模养殖场区56个,畜禽放养量达1300头(只),实现牧业增加值6.3亿元,增长9.2%。植树造林1.6亩,高标准绿化村屯45,森林覆盖率达15.5%。组建农村专业合作组织48个,新打机电井380眼,改造饮水安全工程40个自然屯、危房132411.9平方米,农村生产生活条件持续改善。

——过去一年,我们坚持工业经济主导,努力做强支柱产业,推进大项目建设,工业集群化发展构筑新格局。预计实现工业增加值62亿元,增长19%支柱产业加速壮大围绕风力发电、农产品深加工、油气化工,新续建项目22个,到位资金59亿元,其中亿元以上项目7个,到位资金和亿元大项目数再创历史新高。重点项目扎实推进,华能20万千瓦风电全部实现并网发电,华能二期和大唐风电顺利开工;大庆老窖6万吨白酒项目投入生产,百年品牌实现盘活;80万吨复合肥加工项目启动实施,建成后,将成为全省最大民营复合肥加工企业。园区功能不断提升,投资5000万元,完善了新河园区道路、绿化等基础设施;完成了立志铁路建设沿线119户拆迁任务,取得了专用线建设接轨许可,产业发展环境日益优化。

——过去一年,我们坚持三产活区战略,努力提升乡村旅游档次,扩大商贸物流总量,三产特色化发展迈出新步伐。预计实现三产增加值22亿元,增长29%。投3900万元,完善卧龙湖水上乐园、葡萄酒堡等10个景点功能,成功举办第五届旅游采摘节,全年接待游客9万人(次),增收3500万元。红旗林场瑞鹤庄园被评为国家AAA级旅游景区,八井子观光采摘园和松基三井被评为“大庆十景”,乡村旅游知名度全面提升。启动大庆农产品物流园,规划产品交易、储运加工等六个功能区,项目已列入全省“十二五”物流业发展规划。太阳升贸易区粮食交易量达到150万吨,实现交易29.6亿元。打造同庆街、同北路等特色街区6条,新兴业态店达到880;建设信息化农家店19个,商贸服务业辐射功能明显增强。

——过去一年,我们坚持建设宜居大同,努力完善城市功能,不断优化人居环境,新型城镇化建设实现新跨越。完成投资11.9亿元,实施重点项目19个。武装部民兵训练基地顺利建成,文化中心、和苑生态服务中心等项目主体竣工,百合园区外立面改造完成;开发雅居名苑、同福公馆商住小区9.2万平方米。实施楼房平改坡4675平方米,维修改造街路巷道16条,铺修给排水管线2620延长米。新增城市绿地39.3公顷建成区绿化率达41.8%。高台子省级示范镇二期项目拆迁1281.8万平方米;创新实施“五自”拆迁模式,八井子民强示范新村建设实现当年拆迁、当年建设、当年回迁,成为全省样板。“三城”创建顺利通过国家验收,城乡建设领域突出问题综合治理扎实推进;实施环境卫生网格化管理,深入开展城乡环境十项综合整治,城市精细化管理水平全面提高。

——过去一年,我们坚持体制机制创新冲破阻力抓改革,坚定不移搞开放,经济外向化发展迸发新活力。成功争取到享受省建制县相关政策待遇,发展后劲不断增强。完成基层社会管理体制改革,撤销街道组建8个社区。机关公务用车改革顺利完成,节支率达40%以上。推进干部人事制度改革,引进名校毕业生42人,择优聘用村医120名。成立全市首家乡镇土地流转服务中心,带动土地规模经营20.5万亩。招商引进项目32个,完成市里下达引资任务的165%。争取上级各类项目到位资金超过2亿元,实现外贸进出口总额47.9万美元。

——过去一年,我们坚持发展成果共享,努力行惠民之举,着力办利民之事,社会和谐化建设取得新成效。累计投资2.2亿元,全力改善民生。建设村幼儿园11所,解决800名适龄幼儿入园;完成2所农村中学整合分流,教育资源配置进一步优化。启用大庆市第六医院住院楼,新建标准化村卫生所20个,全面推行基本药物零差率销售,群众就医更加便捷,健康得到更大保障。全面实施“惠家”工程,出生人口素质不断提升。建设农家书屋58个,完善农民健身场所12处,开展各类文体活动302场(次),基层文体阵地得到加强。全力推进燃气入户,主城区7026户居民用上天然气。开发就业岗位3500个,城镇登记失业率控制在4%以内;五险净增5000发放城乡居民养老保险金1135万元,新农合参合率达到99.7%;发放各类救助资金3002万元,救助困难群众11.4万人(次)严格落实安全生产责任制,保持“八大领域”安全监管强势;深入开展“打黑除恶”专项斗争、“四黑除四害”专项行动,查处行政案件1299起,破获各类刑事案件419;健全“六调联动”工作体系,调处各类矛盾纠纷4135件(次),安置管控刑释解教和社区矫正人员441人,全区社会和谐安定。

——过去一年,我们坚持践行服务宗旨,努力提高施政水平,提升行政效能,政府规范化建设得到新提升。深入实施政务文化建设工程,开展13个主题活动,干部作风明显转变,行政效能大幅提升。加强三级便民服务网络建设,简化行政审批流程,办结业务7.7万件。建立政府采购、政府投资项目审计和国有资产监管等制度,节约资金1655万元。积极推进民主法治建设,深入开展“六五”普法工作,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,高质量办结人大代表建议23件、政协委员提案19,满意率达98%以上。

此外,审计、统计、保密、档案、残联、人武、外事侨务、民族宗教等工作均取得了较好成绩。

各位代表,回顾过去的一年,在区域竞争持续加剧、发展压力不断增大、财政收支日益紧张的情况下,我们经历了一些挑战和考验,全区上下用智慧和汗水,推动了大同经济社会快速发展。

一年拼搏,大同的发展势头令人振奋,发展成就令人欣慰。这些成绩的取得,是区委统揽全局、科学决策、正确领导的结果,是人大、政协倾听民声、参政议政、团结共事的结果,是地企和衷共济、和谐共生、合作共赢的结果,是全区广大干部群众聚智谋业、聚力创业、聚势兴业的结果。在此,我代表区政府,向全区广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、无党派人士和离退休老同志,向驻区单位、武警官兵及所有关心、支持和帮助大同发展的社会各界朋友,表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!

一年实践,大同的发展历程令人难忘,发展经验弥足珍贵。主要体会是:无论形势如何变化,必须牢牢把握区情,坚持加快发展不动摇,始终是政府工作的第一要务;无论环境如何复杂,必须挖掘各方优势,千方百计上项目,始终是政府工作的主要抓手;无论困难如何巨大,必须用改革激发活力,靠创新推动发展,始终是政府工作的重要法宝;无论社会如何发展,必须坚持把群众利益放在首位,着力抓好惠及百姓的民生大事,始终是政府工作的根本目标;无论任务如何繁重,必须紧紧围绕区委的决策部署,奋发有为干实事,始终是政府工作的关键所在。

一年探索,大同的发展矛盾不容忽视,发展问题必须正视。主要表现为:经济总量仍然偏小,骨干企业支撑作用不明显,发展方式亟待转变;经济结构不够优化,制约发展的资金、土地等瓶颈问题急需解决;城乡发展仍不均衡基础设施相对薄弱,项目建设投入需要各方支持;社会发展相对滞后,社会保障存在薄弱环节,就医、就业、就学等民生问题还未有效破解;部分公务人员服务意识不强,工作效率不高,工作作风需进一步改进。对此,我们将予以高度重视,认真研究,采取有效措施,逐步加以解决。

奋进2013,大同的发展前景更加广阔

各位代表,2013年,是大同贯彻党的十八大精神,继往开来、续写辉煌的承启之年,是同舟共济建设幸福大同、共奔小康的关键之年,做好今年工作意义重大。

发展在拼。新的一年,我们必须直面挑战,全力攻坚保发展。市委提出提前五年全面建成小康社会,大同经济要加快发展,既要保证速度,又要保证质量,才能为全市经济发展提供正能量。城乡建设要按现代化国际化城市标准来谋划既要完善城市功能,又要加快小城镇建设,才能不断优化人居环境。社会建设要提升公共服务层次,既要注重改善民生,又要维护社会和谐稳定,才能满足群众追求美好生活的愿望。这都需要我们变压力为动力,攻坚克难,勇于突破,不断创造新的业绩。

机遇在抢。新的一年,我们必须抢抓先机,乘势而上快发展。省政府批准我区享受建制县相关政策,我区可争取资金支持的渠道更多。市里加快庆南新城建设,围绕1+5产业方向,实施5·10·15计划,我区可承接拓展的空间更大。果蔬生产、商贸物流、精深加工等一批龙头项目快速推进,可催生释放的内在动力更强。这都需要我们牢牢把握战略机遇,深挖多方潜力,发挥综合优势,不断夯实发展基础。

使命在肩。新的一年,我们必须勇于承担,锐意进取促发展。市委、市政府要求大同要加快培育立区主导产业,庆南新城组团建设要提高质量。区委九届二次全会提出“五个坚持”的发展思路,与全市同步提前五年全面建成小康社会的奋斗目标,是贯彻落实市委、市政府殷切希望的实际行动,是实现大同快发展的必然选择。实现既定的目标,确保全区人民共享发展成果,这都需要我们不断解放思想,增强改革创新意识,大干快干实干,不辱发展使命,不负党和人民重托。

2013年,政府工作的总体要求是:以党的十八大精神为指导,全面贯彻落实区委九届二次全会精神,围绕做强城郊经济板块,大力实施提速增量、提质增效战略,全面推进“四区五化”进程,坚持产业为先、项目为大、民生为本、和谐为重,着力调结构、促增长、惠民生,保持经济平稳较快发展势头,促进社会和谐稳定,全力建设富裕、文明、平安、宜居的幸福大同

主要预期目标是:实现地区生产总值120亿元,增长13.2%,其中,一、二、三产业实现增加值23亿元、72亿元、25亿元,分别增长9.5%14.3%13.6%;全社会固定资产投资100亿元,增长20.5%;地方财政收入10亿元,增长11.1%;城镇居民人均可支配收入28750元,增长13%;农村居民人均纯收入14500元,增长15%;万元GDP综合能耗下降5%。重点抓好六方面工作:

一、牢固树立强农惠农富农理念,把打造中国北方最大的果蔬生产基地、全省现代农业示范区作为农业加速发展的首要任务,更加注重规模特色培育,全力做大农业经济,为幸福大同建设增势蓄力。

——实施棚室产业提档升级工程。投资13.7亿元,新建棚室2万栋,总量达到8.1万栋,提升棚室规模化水平。加快完善萨大路、同昌路等5条精品棚室产业带,打造老山头乡草莓、祝三乡食用菌等20个精品园区,提升棚室专业化水平。继续加强与航天五院、八一农大等科研院所合作,抓好农业博览园、智能温室等科技示范项目,推进果蔬检测、物联网等技术服务项目,提升棚室科技化水平。大力拓宽销售渠道,发展直供基地5个,建设果蔬储窖10个,培育优势品牌4个,引进加工型龙头企业2家,提升棚室产业化水平。

——实施现代农业节水增粮工程。建设现代农业示范园区15个,新增节水灌溉农田10万亩。发展板蓝根、无籽西瓜等高效作物40万亩,占耕地面积的46.7%。创新土地流转模式,新增规模经营土地18万亩。新建农机合作社15个,示范区机械化作业率达到90%以上。推广大垄双行、测土配方施肥等生产技术,巩固提升粮食产能。全年粮食产量力争突破12亿斤,增长5.3%

——实施畜牧生产三进三退工程。续建肉鸡、生猪等规模养殖场区18处,标准化集中饲养率达到52%。推广品种改良,优化品业结构,加强防疫体系建设,净增“两牛”、生猪等畜禽200万头(只),生产肉蛋奶19万吨,实现牧业增加值7.2亿元,增长14.3%

——实施基础配套农村“双十”工程。改造农村饮水安全工程35个自然屯,受益人口1.8万人;改造农村危房117110.5万平方米。开展农技培训180场(次),培训新型农民3.7万人(次);成立农村专业合作组织16个。探索农村信贷新模式,发放农业贷款6000万元。加强农资市场监管,确保农业生产安全。推进双榆树乡富源村、八井子乡永合村及拉海泡区域基本农田整理,为发展提供用地保障。

二、牢固树立大园区大产业大项目理念,把建设省级工业园区,壮大农产品深加工、新能源、油气化工产业作为工业加速崛起的关键,更加注重优化发展环境,全力做强工业经济,为幸福大同建设提升实力。

——实施项目攻坚。以培育立区龙头和支柱产业为重点,新续建项目21个,完成投资62.5亿元。全力推动80万吨复合肥二期、大庆老窖二期、提子果醋加工等项目尽快投产,促进农产品加工产业在集群发展、精深加工上突破。突出抓好华能20万千瓦风电二期续建和大唐10万千瓦风电项目,力争年底前实现并网发电,促进新能源产业在综合利用、提高效益上突破。加快推进4000万立方米天然气处理、3000吨阻燃剂二期等项目建设,促进油气化工产业在壮大规模、提升质量上突破。

——加快园区建设。推动新河园区提档升级,新建道路2730延长米,改造园区段河堤1600延长米打造项目落地、产业聚集的优质平台,确保晋升省级工业园区。立志综合物流园区建设,要突破要素瓶颈,加快与沈哈铁路局对接,抓好918.1公里铁路线建设配套道路、输电线路等基础设施,力争晋升市级工业园区。加快庆葡和新华园区整合步伐,淘汰落后产能,实现转型升级

——扶壮骨干企业。支持大庆博润、同源水泥等企业挖潜力、上项目;帮助九州玉米、宏桥纸业等企业扩产能、拓市场。全面叫响“大庆老窖”、“家良食品”等品牌知名度,新创省级以上名优品牌2个,增强企业竞争力。新增规模以上企业2家,规上企业实现增加值28亿元。

——优化服务环境。开展企业经济效能管理活动,建立综合评价体系,规范运营行为,提升对区域经济发展的贡献率。实行执法检查登记制度,严厉查处侵犯企业合法权益的行为。加大手续办理、金融贷款、税收管理、市场准入等方面服务力度,帮助企业组建行业协会和同乡商会,共享市场、技术、供求等信息,为企业快速成长提供有力支撑。

三、牢固树立大物流大商贸大旅游理念,把培育中国北方果蔬物流集散中心、打造全省最佳乡村旅游目的地作为三产加速繁荣的有效途径,更加注重结构优化调整,全力做活第三产业,为幸福大同建设注入活力。

——培育集聚吸引力,做大做强物流业。立足推进“产城融合”,加快大庆农产品物流园区建设,以果蔬交易为主导,完成主体功能服务区,配套发展新型综合商圈。依托立志综合物流园区铁路专用线优势,推进新华08物流交易中心建设。完善太阳升粮食市场基础设施,抓好北客运站区块综合市场开发,增强市场辐射吸引力。全年力争实现市场交易额35亿元。

——扩大品牌影响力,提档乡村旅游业。深度开发“吃住游购娱”等旅游要素,综合利用现代农业、生态与文化资源,扎实做好乡村旅游线路、旅游产品整体设计。完善八井子采摘园、高台子果蔬科技园功能,抓好瑞鹤庄园度假村、卧龙湖水上乐园项目建设,探索开发拉海泡、勃勒艮湖区域水上综合旅游项目,提升乡村旅游景点档次。探索组建旅游服务公司,推进旅游招商,全面叫响“大同乡村休闲游”品牌。力争全年接待游客18万人(次),实现收入1亿元。

——挖掘潜在消费力,繁荣现代服务业。鼓励发展连锁经营、电子商务等新型业态,提升餐饮、住宿、娱乐等传统服务业档次。支持金融业发展,全面深化银企对接。开发民强新村餐饮、汽配,高三街娱乐、购物等特色街区。完善惠民商业网络,引进品牌名店10家,新建社区便民店15个。全年实现社会消费品零售总额29亿元,增长15%

四、牢固树立生态自然现代宜居理念,把创建大庆现代化国际化城市“卫星城”、全市小城镇建设样板作为实现城乡一体化的主攻方向,更加注重长远规划设计,全力改善城乡面貌,为幸福大同建设增添魅力。

——高起点规划设计城市。立足“两化”标准,完善新区开发、老城改造控详规划。全力抓好城市总体设计,构建景观结构、空间形态、建筑风格等独具特色的城市系统。科学编制村镇布局体系规划,统筹产业、功能、就业等因素,基本形成多点支撑的城镇化格局。继续整治城乡建设领域突出问题,确保市政设施和产业项目符合规划布局、符合设计标准、符合质量要求,规划美丽宜居家园。

——高水平建设功能项目。投资12.4亿元,新续建重点项目24个。开发建设城市庄园、学子书苑商住小区;改造双太路等农村主干路20公里,建设大广连接线5.7公里,维修同南路、同政街等街路1525公里。实施楼房平改坡5.4万平方米。新打水源井2眼,铺设新区排水排污管网8900延长米,提升城区给排水能力和标准。

——高效能推进城市管理。继续实施网格化管理,扎实开展“四城”联创,严格落实“门前五包”责任制,持续抓好城乡环境十项综合整治。推进现代化管理,完善街路电子监控72处,新增灯岗4个,安装安全标识牌734城区清雪作业机械化达到50%以上。推行市政养护、园林绿化、环卫保洁市场化运作,让城乡群众共享现代化城市管理成果。

——高标准打造示范新村。投资7亿元,拆迁整合八井子乡永合村、拉海泡周边村屯17个,分步推进立志农民新村建设,将1755户农民整体迁入;投资1.3亿元,抓好高三街小城镇建设开发农民安置楼1.5万平方米,实施商业街区、中心小学、休闲广场和路网配套等工程提升宜居宜业功能。

——高质量优化生态环境。实施植树工程,造林1.4万亩,绿化村屯40个,森林覆盖率达到15.7%;实施复草工程,新增城区绿地10公顷,严格实施草原禁牧,治理“三化”草原5000亩;实施治水工程,推进同庆涝区治理、和苑人工湖水质净化;实施减排工程,推进采油七厂、八厂污水管线并网,抓好兴荣物业燃煤锅炉脱硫改造,关停污染严重企业,大型养殖场区污染物去除率达到100%;实施降噪工程,治理娱乐场所、交通、建筑等城市噪音,努力营造健康的生活环境。

五、牢固树立创新驱动理念,把打牢体制基础、扩大对外交流作为增强发展后劲的有效途径,更加注重发展方式转变,全力推进改革开放,为幸福大同建设提供动力。

——稳妥实施各项改革。深化户籍制度改革,重点实施大同镇、民强新村、高台子新村农民变市民工作。实施人口计生服务机构“区乡一体化”改革,力争一体化率达到60%。全面推进医药卫生体制改革,切实增强普惠性。深化人事制度改革,引进名校优秀毕业生50。完善新型社区管理体制,推进综合执法和便民服务进社区,让群众享受更多便利。

——全面促进对外开放。围绕重点区域、支柱产业,在引进战略龙头项目上突破,力争引进项目30个,其中亿元以上项目6个,完成引资额40亿元。支持久隆化工等骨干企业,加强对外交流合作,促进产品出口;依托棚室果蔬产业规模,加大与黑河、绥芬河等口岸城市对接力度拓宽果蔬产品外埠销售市场。力争实现外贸进出口总额57.5万美元,增长20%

——抓好资金政策争取。发挥享受省建制县相关政策优势,充分调动各方力量,广泛建立公共关系,全面掌握国家、省、市在三农、园区建设、社会事业及改善民生等领域政策导向,深入挖掘潜力,超前谋划项目,加强沟通协调,争取各类项目扶持资金2亿元以上。

六、牢固树立以人为本理念,把增进全区人民福祉、满足群众美好生活愿望作为改善民生的根本要求,更加注重办好惠民实事,全力加强社会建设,为幸福大同建设凝心聚力。

——提升民生幸福指数。健全社会保障体系,“五险”扩面净增6000人(次),城乡居民养老保险参保率达到70%,新农合参合率保持在99%以上。全力办好民生实事,新建社区办公活动场所1处、新上出租车100台。统筹城乡劳动就业,继续实行棚室补贴、小额贷款贴息等政策,多渠道开发就业岗位4000个,转移农村剩余劳动力4.5万人,切实扩大就业促进增收。

——提升群众满意指数。优先发展教育事业,建设农村幼儿园6所,学龄前儿童入园率达到85%;高标准建设老山头、高台子中心小学,推进5所省级标准化学校创建,实施5所中小学食堂改造,不断改善办学条件。全面发展卫生事业,加快第六医院肿瘤中心、急救中心和10个特色专科建设,新建社区卫生服务站4个、标准化村卫生所19个,不断优化就医环境。深入实施“十百千万”全民健身工程,完善群众体育健身设施,丰富全民健身活动。完善建立社情民意反馈机制和发布制度,及时了解群众诉求。在乡镇、机关、社区、村屯设立社情民意服务点,及时广大群众排忧解难。

——提升全民文明指数。全力做好文化中心“大同全景历史文化”布展、图书馆、影院引建等工作,改扩建社区文化活动中心1所、村文化活动室8所。开展“激情之夏”、“大庆之冬”等品牌文化活动,送文化下乡60场(次),满足城乡群众文化需求。支持鼓励本土文学创作,叫响《松基三井文艺》文学品牌,提升大同文化影响力。深入实施红色文化、创业文化教育,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育开展文明单位、文明窗口、文明社区、文明村屯等创建活动,提高社会文明程度

——提升社会安全指数。严格执行信访接待制,落实案件包保责任制,畅通群众诉求表达、权益保障渠道;完善“六调联动”体系,强化对劳资纠纷、征地拆迁等矛盾的防范化解,切实维护社会和谐稳定。严厉打击侵害油田生产行为,确保油田生产安全。全面开展“六五”普法、安全知识等宣传教育;加强社会管理综合治理,深入开展“打四黑除四害”、“打非治违”等专项行动,强势监管食品、药品、交通、校园、消防、桥梁、工程建设等重点领域,切实提升群众安全感。

践行宗旨,建设人民满意政府

牢固树立执政为民理念,全面把握大同发展的新要求和人民群众的新期待,不遗余力谋发展,千方百计惠民生,全力以赴保稳定,努力打造服务、亲民、高效、廉洁政府,始终对人民负责、受人民监督、让人民满意。

——坚持执政为民,全面增强政府亲和力。继续推进政务文化工程,深入基层、深入群众,倾听民意、体察民情,恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事。认真解决好与群众利益息息相关的突出问题,做到工作措施应民而出,重大决策依民而定,安危冷暖为民而系,真正让全区百姓享受到更多发展成果。强化三级便民服务网络功能,增加服务窗口和入驻部门,为企业和群众提供高效服务。严格落实“八项规定”,规范接待检查,做到轻车简从、减少陪同、不搞迎送,让政府更加贴近群众,让干群关系更加密切。

——坚持高效施政,全面增强政府执行力。大力弘扬求真务实精神,坚持每周至少一次带着问题深入基层调研,切实解决实际困难。进一步健全工作落实机制,加强重点工作督查,落实具体责任,把任务一项一项抓实,把事情一件一件办好。大力精简会议和文件,把精力用在想事上,把本领体现在干事上,把目标锁定在成事上。大力倡导敢于负责、敢于担当、敢于碰硬的良好作风,坚持把务实苦干贯穿于政府工作的始终,多干打基础、利长远的工作,多做惠民生、促和谐的实事,努力创造经得起实践检验、群众检验和历史检验的业绩。

——坚持依法行政,全面增强政府公信力。坚持重大事项集体决策、专家决策、社会公示听证,完善行政决策风险评估机制,确保决策更贴近民情、更体现民愿、更顺应民心。始终坚持区委统一领导,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真贯彻落实区委决策,办好人大代表建议和政协委员提案,广泛听取社会各界建议,支持政法机关及工青妇等群团组织开展工作。推进依法行政,加强执法监督;深化政务公开和办事公开,切实保障群众知情权和监督权。

——坚持廉洁从政,全面增强政府凝聚力。严格落实党风廉政建设责任制,加强领导干部经济责任审计,强化工程发包、物资采购、项目招投标等重点领域监管。加强土地管理、工程建设等重点领域的行政监察和审计监督,严肃查处各类违法违纪案件。加强财政专项资金管理,执行收支两条线规定,切实做到用制度管权、按制度管事、靠制度管人。更加注重履行社会管理和公共服务职能,更加注重为市场主体提供良好的发展环境,时时以严律己,事事以廉为先,处处以身作则,保持清正本色,打造廉洁政府。

各位代表,百舸争流,破浪者领航;千帆共进,奋勇者当先。新的目标已经确立,新的征程已经开启,让我们在区委的坚强领导下,全面贯彻落实党的十八大精神,以矢志不移的毅力、昂扬向上的斗志、勇于拼搏的锐气,奋发作为,破难攻坚,真抓实干,为建设富裕、文明、平安、宜居的幸福大同而努力奋斗


《政府工作报告》名词解释

1、三进三退:进入大户退出散养、进入牧场退出庭院、进入小区退出村屯

2、五自:以农民为主导,自我决策、自己评估、自主拆迁、自愿集资、自治管理。

3、五险:养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险

4、八大领域:食品、药品、交通、建筑市场、消防、生产、校园、矿区

5打四黑除四害:严厉打击整治制售假劣食品药品的黑作坊、制售假劣生产生活资料的黑工厂、收赃销赃的黑市场和涉黄涉赌涉毒的黑窝点等危害百姓、危害家庭、危害社会、危害国家的违法犯罪活动。

61+5产业方向:十二五期间,我市在产业发展上,将构建以石油工业为基础,以石化工业为主导,以现代农业、装备制造、新材料和新能源、高端服务业为支柱的“1+5”产业格局,形成结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。

75·10·15发展计划:十二五期间,我市将以发展现代产业体系为目标,集中打造5个销售收入超千亿的集群产业(石油开采、石油化工、现代装备、汽车制造、商贸流通),10个销售收入超百亿的重点产业(农产品加工、新材料、新能源、建筑安装、旅游、电子资讯、服务外包、生物工程、文化创意、现代物流)和15家营业收入超百亿的骨干企业。

8、五个坚持:坚持以科学发展观为指导,加快建设富裕文明平安宜居的幸福大同;坚持培育壮大棚室经济、农副产品加工、新能源、油气化工和现代物流五大产业,提升经济增长质量和效益;坚持统筹城乡建设,拓新区、改老城、建新村,打造现代化国际化城市卫星城坚持问政于民、问需于民、问计于民,满足多层次民生需求,提升人民生活质量坚持发扬进取精神、倡导求真务实、提升工作效率、抬高工作标准、时刻严格自律,建设一流的干部队伍,锻造一流的工作作风。

9、四区五化:产业强区、宜居新区、文明立区、平安稳区;农业产业化、工业园区化、三产规模化、城市宜居化、社会和谐化。

10、双十工程:改善农村民生十项工程”和加强农村基础建设十项工程”。

11、产城融合:将产业功能、城市功能、生态功能融为一体,推动产业和城市相互促进、互动发展,防止城市发展空心化、孤岛化,构筑起城市良性发展格局。

12、“四城”联创:全国文明城、国家卫生城、国家环保模范城和国家生态园林城市四城联创

13、门前五包:包卫生、包秩序、包绿化、包文明、包安全

14、三化:退化、沙化、盐碱化

15、打非治违:打击非法、违法生产;治理违规、违章作业

16八项规定:中央关于改进工作作风、密切联系群众的新要求:严格控制新建和装修办公楼;严格控制各种会议;严格控制各种庆典活动;严禁公款大吃大喝、挥霍浪费;严格控制用公款安装住宅电话或购买移动电话;严格控制各种检查,禁止形式主义的评比和达标活动;严格按规定配备和更换小汽车;严格管理公费出国(境)。

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