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关于大同区建立完善大气污染防治联席会议制度的通知

发布时间:2018年02月02日浏览次数:122次【字体: 【打印】

同政办发〔20189

 

大庆市大同区人民政府办公室

关于大同区建立完善大气污染防治

联席会议制度的通知

各乡镇(场)人民政府,各社区工作站,各相关单位: 

近年来,《大气污染防治法》《黑龙江省大气污染防治条例》《大气污染防治行动计划》(国发201337)、《中共大庆市委办公室大庆市人民政府办公室关于印发党委政府及有关部门环境保护工作职责的通知》(庆办字201621号)等大气污染防治相关法律、法规及文件相继出台,大气污染防治联席会议主要成员单位职责分工等有所变化,需进一步做出相应调整、补充和完善,现通知如下。

一、联席会议主要职责

(一)负责全大气污染防治工作的组织领导和综合协调,研究解决大气污染防治工作中的重大问题,推动各相关部门配合联动。

(二)结合国家、省、市关于大气污染防治工作的总体要求,研究制定全年度大气污染防治工作计划和治理目标,明确工作要点。

(三)检查各成员单位大气污染防治工作完成情况,督促问题整改,确保按期完成任务。

(四)定期汇总大气污染防治工作推进情况,及时向政府汇报。

二、联席会议的组成

(一)政府分管副长为总召集人,负责确定会议议题,主持联席会议,提出联席会议职能范围内的工作要求。

(二)区环保局局长为召集人,受总召集人委托,负责主持联席会议,提出联席会议职能范围内的工作要求。

(三)联席会议成员单位包括各乡镇(场)人民政府、各社区工作站、区环保局、区发改局城管财政局、区住建局、交通局、林业局、区市场监管局业局商务旅游服务中心安监局、区畜牧局、统计局、区新闻传媒中心气象国土、区规划局、公安局。各成员单位明确1名分管领导担任联席会议组成人员。

)联席会议下设办公室,负责联席会议日常工作,包括组织开展大气污染防治工作的阶段性检查,对各项工作推进情况进行综合反馈,督促落实联席会议议定事项。办公室设在环保局,由区环保局局长兼任办公室主任,分管副局长兼任办公室副主任。

三、联席会议成员单位及责任分工

乡镇(场)人民政府、各社区工作站:全面负责本区域内的大气污染防治工作,严格执行重点污染物总量控制制度,完成上级下达的污染减排任务,转变经济发展方式,推广利用清洁能源,促进清洁生产,优化产业结构和布局。合理规划布局,依法加强环境污染防治,不断改善区域大气环境质量,维护环境安全使大气环境质量达到规定标准。

环保局:负责制定年度大气污染防治实施计划,推进电力、石化、水泥等重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和石化等行业挥发性有机物的综合治理,组织实施油气回收治理、锅炉及窑炉烟气治理等专项治理工作,牵头推进淘汰商业经营燃煤小锅炉;负责空气环境质量监测工作;向社会公布大气环境质量状况,及时提供空气质量监测数据;会同气象等部门建立重污染天气预警会商机制,与气象等部门联合开展重污染天气会商工作做好重污染天气应对工作,参与建立大气污染预警应急机制。

区发改局:负责将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划,优化能源结构,发展循环经济,配合区城管局推进新增集中供热热源以及热网工程、节能等产业发展和项目建设;严控高污染、高耗能行业新增产能,对水泥、电解铝等产能严重过剩行业新增产能项目不予备案;确定煤炭消耗总量指标,制定煤炭消费总量控制方案,推广使用清洁能源,鼓励新能源项目建设负责节能降耗,淘汰落后产能,推进工业锅炉升级改造和清洁生产;组织推进工业企业节能、资源综合利用和清洁生产;落实国家产业政策,负责制定和发布淘汰落后产能计划;牵头组织定期开展煤炭市场综合大检查,与相关各部门做好煤炭质量管控工作;牵头推进淘汰工业燃煤小锅炉;建立重污染天气梯次限产、停产重点排污单位名录,组织重点排污单位实施梯次限产、停产

城管:负责推进集中供热工程项目建设,加快完善热网和热源基础设施建设及供热老旧管网改造;适时组织开展供暖单位错时错峰起炉,实行低温供暖;牵头推进淘汰供热燃煤小锅炉;对城市公共区域道路清扫、园林绿化等领域扬尘污染防治实施监督管理;对运输垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆,未采取密闭或者其他措施防止物料遗撒的行为实施监督管理;对在人口集中地区对树木、花草喷洒生态类杀虫农药,或者露天焚烧落叶等产生烟尘污染的物质的行为实施监督管理;划定禁止露天烧烤的区域,严格管控露天烧烤。

交通局:积极推广新能源汽车应用示范工作,鼓励发展和推广公共交通新能源清洁燃料车辆,提高新增公交车中新能源和清洁燃料车辆比例,推进绿色交通建设。

区住建局:负责对房屋建筑、市政工程基础设施等施工工地扬尘污染防治进行监督管理;实施既有居住建筑节能改造,新建建筑满足节能标准;组织实施绿色建筑标准,对新建住宅实行分户供热计量装置的施工图设计、审查备案的监管工作。

区农业局:负责秸秆禁烧和限制性焚烧实施监督管理,划定秸秆禁烧区域;推广采用粉碎还田、造肥还田和过腹还田等方式进行秸秆还田工作,并推广使用秸秆还田新技术负责农业面源污染防治,推广农业清洁生产技术,指导农业生产经营者科学合理使用农药、化肥和除草剂等农业投入品,减少排放氨、挥发性有机物等大气污染物。

商务旅游服务中心负责报废汽车回收行业管理,推进再生资源回收和流通领域节能减排工作;加强成品油市场管理,配合推动油品升级和油气回收工作。

市场监管局:负责对商品煤、车用成品油、高污染燃料禁燃区内高污染燃料的生产、加工和销售实施监督管理;依法查处不符合质量标准的煤炭、在禁燃区内销售高污染燃料行为;开展油品质量监督检查,严厉打击生产和销售不符合国家产业政策和标准的车用油品违法行为;督促生产经营企业建立健全油品质量控制制度,全面提升油品质量。

林业局:负责组织实施造林绿化、森林资源保护进一步提高全市森林覆盖率。

畜牧局:负责草原资源保护、建设、合理开发利用和生态建设工作,组织开展草原监督管理,减少扬尘发生;负责畜禽养殖监督管理工作,加强畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务,推广畜禽粪便生物处理技术。

统计局:负责加强对生态文明建设和环境保护相关的经济社会发展数据统计,依照统计法律法规及时提供大气污染防治有关统计数据。

新闻传媒中心:开展大气污染防治宣传教育,动员全社会积极参与改善空气质量行动发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用,倡导社会各界依法有序参与和监督大气污染防治工作。

安监局:负责对非煤矿山扬尘污染防治实施监督管理。

财政局:负责落实必要的环境保护监管经费,加强环境保护投入,支持大气污染防治工作;牵头探索实施政府与社会资本合作(PPP)模式,鼓励民间资本和社会资本进入大气污染防治领域,实现投资主体多元化、运营主体企业化和运营管理市场化。

气象:与环保部门联合开展重污染天气会商工作,加强大气污染气象条件监测、预警和应急管理工作,及时提供相关气象信息。

国土局:负责国土开发和矿山生态环境恢复,依法取缔非法矿山开采等行为;积极开展矿产资源勘探开发区域的地质环境治理。

规划局:负责编制城市规划时统筹考虑大气污染防治,优化整体布局,减少工业生产对居民影响;完善城市步行和自行车交通系统规划。

公安局:负责高排放机动车限行和淘汰实施监督管理,对排放黑烟等明显可视大气污染物的机动车实施监督管理;严格机动车登记、注册及转入,加强对不合格车辆的上路查处、强制报废管理;配合环保部门依法开展机动车尾气污染防治工作。

四、联席会议工作规则

联席会议原则上每年召开1次全体成员单位参加的年度工作例会。工作推进过程中如有需要,可由成员单位提出申请,经总召集人或召集人同意,随时召开全体会议或部分成员单位会议。

五、联席会议工作要求

联席会议各成员单位要按职责分工,认真落实联席会议确定的工作任务,组织开展大气污染防治工作的阶段性检查,对各项工作推进情况进行综合反馈,督促落实联席会议议定事项。

大庆市大同区人民政府办公室

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